避免债务灾难

面对自然灾害的威胁时，保护生命和财产是最紧迫的本能。但在生存之后，下一阶段——恢复——可能会更加艰巨和复杂。自 年以来，加勒比地区[]的住房、农作物和基础设施遭受了估计 亿美元的损失，总死亡人数接近 人。与此同时，国际货币基金组织[]指出，自然灾害对这些小型经济体的经济影响更为严重；该地区此外，飓风后税收收入下降导致财政绩效急剧下降（见图），公共债务累积至年底占GDP的%左右。 资料来源：东加勒比中央银行（ECCB） 鉴于这些极端天气事件的频率和造成的破坏，加勒比国家一直在探索具有气候抵御能力的债务工具和其他创新手段来增强金融弹性。其中一种方法是在贷款协议中引入飓风或类似的与灾害相关的条款。 飓风条款旨在在自然灾害事件发生后的关键时期提供现金流缓解，此时融资需求很高，而新的资金来源又有限。通过在债务合同中嵌入“飓风相关条款”，各国可以在发生自然灾害时延长到期期限。这将允许受灾国家在规定期限内推迟支付利息或本金或两者。



在该地区，此类条款首先由格林纳达使用，最近又由巴巴多斯使用。 年月，巴巴多斯当局推出了巴巴多斯经济复苏和转型（BERT）计划。这一经济改革计划还为国际货币基金组织的延期基金贷款（EFF）支持计划提供了宏观经济框架。该计划的关键要素之一包括全面的债务重组，包括内债和外债（虽然与外部债权人的谈判正在进行中，但已于年月日与国内债权人达成协议）。政府成功谈判了重组 BTC用户数数据 政府债券中的自然灾害条款。在这种情况下，它允许在重大自然灾害发生后将利息资本化并推迟两年内到期的预定摊销。自然灾害事件的触发因素是加勒比巨灾风险保险基金根据当局的巨灾保险政策支付的金额高于预先安排的阈值。 这些条款存在局限性，因为它们主要适用于新债务，而一些投资者可能只愿意以更高的利息接受它们。然而，它们得到了国际金融界的一些支持，作为减少加勒比地区等易受全球气候变化影响的脆弱国家违约可能性的手段。 IDB集团在其-年巴巴多斯国家战略中设想提供高达亿美元的投资贷款，提议使用其应急信贷工具来应对自然灾害紧急情况。该机制允许快速转移资金，以满足自然灾害后可能出现的即时融资需求，直至其他资金来源可用。







年，巴哈马和牙买加均与美洲开发银行签署了使用该特遣队设施的协议，而苏里南则于 年 月签署了类似协议。 对于加勒比地区日益脆弱的国家来说，这是有意义的一步。继续寻求创新方法来减少与自然灾害相关的风险，使他们能够在自然灾害发生后偿还债务，并为复苏创造急需的额外财政空间。 笔记： []这涵盖 C 国家：巴哈马、巴巴多斯、圭亚那、牙买加、苏里南和特立尼达和多巴哥，以及东加勒比国家组织地区，包括安提瓜和巴布达、多米尼加、格林纳达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚和圣文森特和格林纳丁斯。 [] Acevedo, S. 。《乱世佳人：估算加勒比地区的飓风和气候变化成本》。国际货币基金组织工作文件 年 月。 [] 年的总体盈余主要是由投资公民计划资金流量的增加推动的。 提起下：气候变化与环境,经济与投资 金伯利·怀特 是巴巴多斯公民，自 年 月起担任美洲开发银行巴巴多斯国家办事处的经济顾问。她的职责包括监测和报告巴巴多斯和东加勒比国家组织的经济表现和前景。此前，她于 年至 年在巴巴多斯政府财政和经济事务部担任高级经济学家。她于 年开始了她的职业生涯，担任经济学家。